Аутстаффинг (предоставление) персонала в Кыргызстане

Аутстаффинг — это практика временного предоставления рабочей силы одной организацией другой организации на основании договора аренды персонала. В контексте Киргизии аутстаффинг становится актуальным ввиду растущего интереса бизнеса к оптимизации затрат на персонал и повышению гибкости управления кадрами.

Киргизия — горная страна в Центральной Азии, граничащая с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем. Она стала независимой после распада Советского Союза в 1991 году. Столица Киргизии — город Бишкек, который является крупнейшим городом страны с населением около 1 миллиона человек. Всего же население Киргизии составляет примерно 6,7 миллионов человек.

Экономика Киргизии преимущественно аграрная, с большим акцентом на сельское хозяйство, особенно выращивание зерновых культур, фруктов и табака. Туризм также играет важную роль, благодаря живописным горам и озерам, таким как озеро Иссык-Куль. Несмотря на природные богатства, экономика Киргизии остается одной из наименее развитых в регионе, и многие граждане зависят от денежных переводов мигрантов, работающих за границей.

Политическая ситуация в Киргизии характеризуется периодическими нестабильностями и политическими кризисами. Тем не менее, страна стремится к развитию демократии и интеграции в международные организации, такие как Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Средняя месячная зарплата в Киргизии составляет около 200-300 долларов США.

Киргизия имеет относительно низкий уровень преступности по сравнению с другими странами мира. По данным различных рейтингов и отчетов, она находится примерно на уровне Азербайджана или даже ниже. Например, в некоторых глобальных индексах безопасности Киргизия может занимать места в диапазоне от 80 до 100 из более чем 180 стран, на ровне с такими странами как Турция и Аргентина.

Правовое регулирование: Аутстаффинг в Киргизии регулируется Трудовым Кодексом, а также рядом подзаконных актов. Основной акцент делается на защите прав работников, предоставляемых в аренду, чтобы избежать эксплуатации и нарушений трудового законодательства.

Налогообложение заработной платы

С 1 августа 2024 в Киргизии были существенно снижены налоги, уплачиваемы с заработной платы. Общая налоговая нагрузка на заработную плату была снижена с 37,5% до 27,5% (включая социальные взносы и подоходный налог).

Налоги сотрудника

В Киргизии сотрудники уплачивают за счет своей заработной платы следующие налоги:

Налог на доходы физических лиц по фиксированной ставке 10% от облагаемого дохода независимо от суммы заработка.
Взносы на обязательное пенсионное страхование по фиксированной ставке в размере 10% от вне зависимости от уровня заработной платы.

Налоги работодателя

Работодатель в Киргизии за сотрудника уплачивает взносы на социальное страхование по фиксированной ставке 2,25% в не зависимости от уровня заработной платы.

Распределение налогов и другие особенности

Социальные взносы, уплачиваемы работником и работодателем по общей ставке в 12,5% (10% работник + 2,5 работодатель) распределяются государством на финансирование следующих фондов:

Фонд пенсионного страхования -9%;
Государственный накопительный пенсионный фонд – 2%;
Фонд обязательного медицинского страхования – 1%;
Фонд оздоровления трудящихся – 0,25%.

В Кыргызской Республике нет обязательного страхования от безработицы, аналогичного тому, что существует в ряде других стран. Соответственно, отдельный взнос на страхование от безработицы не взимается ни с работодателей, ни с работников.

Система социальной поддержки безработных в Кыргызстане обеспечивается государственными программами занятости и пособиями, которые финансируются из общего бюджета страны, а не за счёт специальных страховых фондов.

Приведенные выше размеры отчислений касаются основной массы негосударственных предприятия. Государственные предприятия, предприятия занимающиеся разработкой полезных ископаемых и предприятия энергетического сектора уплачивают взносы в фонд социального страхования по более высоким тарифам.

Трудовое законодательсво

В 2025 году вступил в силу новый Трудовой кодекс Кыргызской Республики, адаптирующий трудовое законодательство к современным реалиям, связанным с изменениями на рынке труда. В результате развития цифровых технологий наряду с традиционной занятостью появляются такие новые формы, как фриланс, самозанятость и дистанционная работа. Введение в Трудовой кодекс Кыргызской Республики нового понятия «Дистанционная работа» отражает широкую практику, когда работник выполняет свою трудовую функцию вне территории работодателя, а взаимодействие между работником и работодателем происходит с использованием информационно-коммуникационных технологий.

В новом трудовом кодексе были существенно расширены гарантии и выплаты работнику при сокращении штата. Согласно текущему трудовому кодексу при сокращении штата работник должен быть уведомлен за 30 дней до предполагаемой даты увольнения и имеет право на получение компенсации при увольнении в размере до 4рех кратного среднего размера оплаты труда.

Трудовой договор

Трудовой договор является ключевым документом, определяющим права и обязанности сторон. В Киргизии он оформляется в письменной форме и содержит такие элементы, как:

Должностные обязанности.
Условия труда.
Заработная плата.
Режим работы.
Социальные гарантии.

Сроки трудового договора

Трудовые договоры в Киргизии могут быть:

Бессрочными — действуют до момента расторжения по инициативе одной из сторон.
Срочными — заключаются на определённый срок, обычно не превышающий пять лет.

Если договор заключается на срок более пяти лет, он автоматически признаётся бессрочным.

Трудовой кодекс разрешает заключение срочных договор только в ограниченном наборе случаев, когда у работодателя есть основания для привлечения сотрудника на определенный срок, например привлечение работника под определенный проект или на сезонные работы. В случаях, когда такого основания нет, с работником должен быть заключен бессрочный договор.

Сроки выплаты заработной платы

Заработная плата выплачивается не реже 1 раза в месяц. Сроки выплаты заработной платы устанавливаются коллективным договором или нормативными актами организации. Исходя из сложившейся бизнес практике заработная плата выплачивается работодателями в Кыргызстане с 1 по 10 число следующего месяца.

Испытательный срок

При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. Условие об испытании должно быть предусмотрено в трудовом договоре.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания.

Срок испытания не может превышать 3 месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организации — 6 месяцев.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня. При этом работодатель обязан указать причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытание.

Если в период испытания работник примет решения отказать от работы, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 3 рабочих дня.

Отпуск

Основные Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет не менее 24 календарных дней. Некоторые категории работников (например, несовершеннолетние, работники вредных производств) имеют право на удлиненный отпуск.

Отпуск по беременности и родам:

Женщины имеют право на отпуск продолжительностью 126 календарных дней (70 дней до родов и 56 дней после родов).
Возможно увеличение продолжительности отпуска в случае осложненных родов или рождения двух и более детей.

Отпуск по уходу за ребенком:

Предоставляется родителям до достижения ребенком возраста трех лет.
Отпуск может быть использован как матерью, так и отцом ребенка.

Отпуск без сохранения заработной платы:

Работник может обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.
Решение о предоставлении такого отпуска остается на усмотрение работодателя.

График отпусков составляется работодателем с учетом пожеланий работников и производственной необходимости. О дате начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две недели.

Перенос отпуска:

Возможен перенос отпуска на следующий рабочий год по уважительным причинам.
Перенос отпуска возможен только с согласия работника.

Сверхурочные

Работник может быть привлечение к сверхурочным работам только на основании своего согласия. Сверхурочные не могут превышать 4 часов в день и 20 часов в неделю.

Компенсация за сверхурочную работу:

Работа в сверхурочное время должна быть оплачена в повышенном размере:

За первые два часа — в полуторном размере.
За последующие часы — в двойном размере.

По согласованию с работником сверхурочная работа может быть компенсирована дополнительным временем отдыха.

Командировочные

Работники, направляемые в служебные командировки, получают компенсацию расходов на проезд, проживание и суточные. Конкретные суммы определяются внутренними правилами компании или отраслевыми стандартами.

Расторжение трудового договора

Договор может быть расторгнут по следующим основаниям:

По соглашению сторон;
Инициатива работодателя — возможно при сокращении штата, нарушении трудовой дисциплины или иных причинах, предусмотренных законодательством;
Инициатива работника — заявление об уходе по собственному желанию;
Окончание срока договора — если договор был срочным.

Сроки уведомления при расторжении договора

Сроки уведомления при расторжение договора установлены следующим образом:

30 календарных дней при расторжении договора по инициативе работодателя:
14 календарных дней при расторжении договора по инициативе работник.

Расторжение трудового договора по соглашению сторон

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон в письменной форме. Дата расторжения трудового договора по данному основанию определяется по соглашению сторон между работником и работодателем.

Сторона трудового договора, изъявившая желание расторгнуть трудовой договор по данному основанию, направляет письменное предложение другой стороне договора. Сторона, получившая предложение, обязана в течение 3 дней в письменной форме сообщить другой стороне о принятом решении.

Аннулирование договоренности о расторжении трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора.

Расторжение срочного трудового договора

Срочный трудовой договор расторгается с истечением его срока.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, расторгается по завершении этой работы.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается со дня выхода этого работника на работу.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ, расторгается по истечении определенного сезона.

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок или срочный трудовой договор, предупредив об этом работодателя письменным заявлением за 2 недели (14 календарных дней).

По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу, а работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести выплату причитающихся ему сумм.

По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока предупреждения.

В течение срока предупреждения работник вправе отозвать свое заявление, если на его рабочее место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Сокращение штата

Сокращение штата в Кыргызстане — одно из оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 83 Трудового кодекса Кыргызской Республики).

Трудовой кодекс описывает процедуру и требования, которой должен следовать работодатель при сокращении штата:

Работодатель должен издать приказ о сокращении численности или штата. В нём нужно указать причину и дату предстоящего сокращения, а также отметить сокращаемые должности. 2
Работодатель должен учесть преимущественное право на оставление на работе. Оно сохраняется за работниками с более высокой производительностью труда и квалификацией. Если под сокращение попадают сотрудники одинаковой квалификации, то могут учитываться другие критерии, установленные коллективным договором.
Уведомить работника о сокращении. О предстоящем увольнении нужно предупредить персонально и под роспись не менее чем за месяц до увольнения. Из этого правила есть исключения: сотрудника, занятого на сезонных работах, об увольнении нужно предупредить не менее чем за семь календарных дней.
Предложить работнику вакантные должности. Перечислить их можно как в уведомлении о сокращении, так и в отдельном документе. При этом вакансия не обязательно должна предусматривать работу, соответствующую квалификации работника, — допускается предлагать и нижестоящую должность либо нижеоплачиваемую работу.
Издать приказ об увольнении. Если работник не согласился ни на одну из предложенных вакансий, в последний день его работы отдел кадров оформляет приказ о прекращении трудового договора.
Произвести с работником расчёт. В последний день работы необходимо выдать сотруднику заработную плату за отработанное время, компенсацию за неиспользованный отпуск, если она ему полагается, и произвести иные выплаты.
Сделать запись в трудовую книжку и выдать её. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или соответствующего закона.

Некоторые категории работников, которых нельзя уволить по сокращению штата:

работники, находящиеся в отпуске;
работники в период временной нетрудоспособности;
беременные сотрудницы; 1
женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет;
одинокие матери, воспитывающие ребёнка в возрасте до 14 лет (ребёнка-инвалида — до 18 лет);
другие лица, воспитывающие указанных детей без матери

Выходное пособие

При расторжении трудового договора по основании: сокращения численности или штата работников, ликвидации организации, (юридического лица) или ее филиала (представительства), прекращения деятельности работодателя (физического лица), в том числе в связи с реорганизацией организации выплачивается выходное пособие в размере не ниже двух среднемесячных размеров оплаты труда в день увольнения.

Кроме того за работником, высвобождаемым при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией или реорганизацией организации либо сокращением численности или штата, сохраняется на период поиска работы до 3 месяцев среднемесячная оплата труда с учетом выходного пособия при условии, что он в течение 10 рабочих дней после увольнения зарегистрировался в государственной службе занятости в качестве ищущего работу. За первый месяц со дня увольнения работнику выплачивается выходное пособие в размере не ниже двух среднемесячных заработных плат, за второй и третий месяцы поиска работы за работником сохраняется среднемесячная оплата труда.

Если по истечении трехмесячного срока высвобождаемому работнику не будет предоставлена подходящая работа или он откажется от двух предложений работы, он приобретает статус безработного.

В совокупности затраты работодателя на увольнения сотрудника по причине сокращения штата могут составить до 5 средних заработных плат, и состоять из следующих выплат:

1-месячная зарплата на период уведомления сотрудник;

2-месячные заработные платы в виде выходного пособия;

2-месячные заработные платы в виде компенсации на период поиска работы.

Визовые и трудовые разрешения для иностранных работников

Для работы в Киргизии иностранным гражданам необходимо получить разрешение на работу и рабочую визу. Разрешение на работу и рабочая виза выдается на 1 год и затем может продлеваться. Для получения разрешения на работу для иностранных сотрудников, работодателю необходимо иметь квоты на привлечение иностранных специалистов.

Для категории высококвалифицированных специалистов разрешения выдается сроком до 3х лет и квота не требуется. Критерии для отнесения иностранных работников к категории высококвалифицированных специалистов следующие:

заработная плата более 1500 долларов в месяц;
высшее образование по соответствующей специальности;
опыт работы по соответствующей специальности от 5 лет.

Процедура получения разрешения на работу в Киргизии достаточно сложная и требует внимательного ознакомления с местным законодательством. Для получения визы и трудовых разрешение необходимо собрать не малый перечень документов. Получение разрешения на работу в Киргизии зависит от целого ряда факторов, включая гражданство, профессию, репутацию работодателя и полноты предоставленных документов. Процедура состоит из 4х:

Получение предварительного решения на выдачу рабочего разрешения – 7 рабочих дней;
Получение временной рабочей визы на срок 2 месяца – 7 рабочих дней;
Получение рабочего разрешения – 7 рабочих дней;
Получения основной рабочей визы – 7 рабочих дней.

В целом процедура занимает 28 рабочих дней или 40 календарных дней. На третей стадии, т.е. через 20 календарных дней после начала процесса, сотрудник может приступать к работе. Во время 3й стадии (Получение рабочего разрешения), сотрудник должен находиться в стране.

На стадии 1 подается заявление на получение разрешения на работу в Департаменте миграции и труда. К заявлению прилагаются:

копия паспорта;
копию трудового договора;
справка о несудимости;
документ об оплате государственной пошлины;
другие документы, которые могут потребоваться в конкретном случае.

Размер госпошлины за рабочее разрешение в большой мере зависит от того, попадает ли сотрудник в категорию высококвалифицированных специалистов. Для высококвалифицированных специалистов размер госпошлины за выдачу рабочего разрешения составляет около 400 евро. Для сотрудников, не попадающих в эту категорию, размер пошлины в разы больше.

На стадии 2 работник обращается в Консульство Кыргызстана в своей стране для получения предварительной временной рабочей визы на 2 месяца. В консульство надо предоставить следующие документ:

Загранпаспорт действительный не менее чем на 6 месяцев после окончания предполагаемого срока пребывания в стране.
Заполненная анкета, которую можно подать как в бумажной, так и в электронной форме.
Две фотографии размером 3×4 см, сделанные на светлом фоне.
Приглашение от работодателя, официально зарегистрированное в миграционной службе Кыргызстана. Этот документ подтверждает, что заявитель имеет трудовой контракт и его пребывание в стране связано с трудовой деятельностью.
Трудовой контракт содержит все основные условия работы, включая продолжительность трудовых отношений, должностные обязанности и уровень заработной платы.
Медицинская страховка, действующая на весь срок пребывания в стране. Полис должен покрывать все основные медицинские расходы на случай болезни или несчастного случая.
Документы, подтверждающие квалификацию (дипломы, сертификаты) необходимы для подтверждения соответствия заявителя требуемым профессиональным стандартам.
Подтверждение оплаты консульского сбора.

При получение основной рабочей визы на срок 1 год работнику также потребуется сдать медицинские тесты на СПИД и другие инфекционные заболевание в медицинском центре из установленного перечня.

Кыргызстан является членом Евразийской Ассоциации Экономического Сотрудничества, куда также входят: Казахстан, Россия, Белоруссия, Армения. Граждане этих стран имеют право работать в Кыргызстане без рабочего разрешения. Для возможности находиться и работать на территории Кыргызстана, гражданам из этих стран необходимо получать разрешение на временное пребывание. Оно выдается сроком на один год. Процедура получения разрешения на временное пребывание для этой категории сотрудников гораздо проще и менее затратна, чем процедура получения визы и разрешения на работу.

Компания Атлас Имплоймент специализируется на помощи в оформлении виз и рабочих разрешений для иностранных специалистов. Благодаря нашему опыту, мы можем оперативно и эффективно решить все вопросы, связанные с получением необходимых документов, позволяя вашим сотрудникам начать работу в кратчайшие сроки.

Другие особенности найма персонала в Киргизии

Минимальная заработная плата

Размер минимальной зарплаты в Кыргызстане в 2025 году составит 2865 сомов — $32,7.

Получение налогового номера

Индивидуальный налоговый номер (ИНН) обязателен для открытия банковского счета и ведения финансовой отчетности. Иностранные работники получают ИНН в налоговой инспекции на основании разрешения на временное пребывание или вида на жительство.

Открытие банковского счета

Для открытия банковского счета в Киргизии требуется минимальный пакет документов, включающий удостоверение личности (паспорт или ID-карту) и индивидуальный налоговый номер (ИНН). Иностранные сотрудники также должны представить вид на жительство или разрешение на временное пребывание СНГ или визу, полученные в миграционных службах.

НДС на услуги по предоставлению персонала

В ряде случаев услуги по предоставлению персонала, оказываемые иностранным компаниям будут облагаться НДС на территории Кыргызстана. За дополнительной информацией вы можете обратиться за консультациями к сотрудникам Атлас Имплоймент.

Итог

Наем персонала в Киргизии требует знания особенностей местного трудового законодательства, процесса получения виз и рабочий разрешений в частни иностранных работников, налогового законодательства, судебной практике разрешение трудовых споров, местных обычаев и бизнес практики. Эти факторы оказывают влияние на финансовые и административные аспекты трудоустройства. Компания Атлас Имплоймент рада предложить услуги предоставления персонала и аутстаффинга.

Связаться с нами

Будем рады ответить на ваши вопросы WhatsApp/тел. +7 707 727 7874 и электронной почте alexo@employment-atlas.com.